1920 год. Перепись населения в СССР
25 июня 1918 года Совет Народных Комиссаров утвердил «Положение о государственной статистике». На основе «Положения» был создан главный статистический орган Советской республики - Центральное Статистическое управление (ЦСУ). Ему предстояло стать «органом социалистического строительства, проверки, контроля, учета того, что надо социалистическому государству знать теперь, сейчас, в первую голову» (В.И.Ленин, Полн. Собр. Соч. Т.45, С,156). Первые советские переписи населения были проведены летом 1918 года в двух крупнейших городах страны - Петрограде и Москве. Эти переписи основывались на принципе одновременности. Учет населения велся по ведомостям трех видов: семейная, для одиноких, ведомость для учреждений.
16 марта 1919 года, через несколько дней после того, как Киев перешел в руки Красной Армии, городское статистическое бюро провело перепись населения. В ходе проведения и обработки материалов акцент делался на анализе численности, половозрастной и социально-профессиональной структуры населения.
ПЕРЕПИСЬ НАСЕЛЕНИЯ 1920 ГОДА
В августе 1920 года была проведена первая Всероссийская перепись (критическим днем считалось 28 августа). По проекту ЦСУ она должна была распространиться на территорию Советской России, Украины, Северного Кавказа, Туркестана, Киргизии и Сибири до Байкала - всего на 67 губерний. Однако, вследствие гражданской войны и нехватки квалифицированного персонала переписью не были охвачены 70 % территории РСФСР это - Якутия, Белоруссия, Дальний Восток, Крым, окраинные районы Сибири, три губернии УССР и частично 10 губерний РСФСР. В переписи приняло участие 72 % населения страны.
«Между тем, - писала в августе 1920 года газета «Известия», - в настоящее время, когда народное хозяйство перестраивается заново сверху донизу и когда в этом социалистическом строительстве невозможно ступить ни шагу без точных сведений о составе населения и его занятиях, статистические данные должны осветить разнообразные стороны жизни великого народа в важнейший, быть может, период его тысячелетней истории».
Перепись населения решено было совместить с проведением сельскохозяйственной переписи и кратким учетом промышленных предприятий. Сельскохозяйственную перепись необходимо было провести до начала продовольственной кампании, поэтому переписные работы предполагалось провести в конце августа - начале сентября.
Критический момент переписи - 28 августа - также был выбран не случайно. На эту дату приходится церковный праздник - Успение Богородицы. Такой выбор критического момента помогал опрашиваемым вспомнить, какие события произошли незадолго до 28 августа, а какие - уже после названной даты. Достоверности получаемых сведений должны были способствовать и сжатые сроки переписи - в городах ее предполагалось закончить за неделю (с 28 августа по 3 сентября), в сельской местности - за две недели (с 28 августа по 10 сентября). Однако в действительности данные сроки выдерживались в редких случаях. Обычно же они превышались в 1,5 -2 раза.
Для участия в переписи привлекли около 114 тыс. человек (11 тыс. инструкторов и 103 тыс. регистраторов). Их работа была довольно сложной. Иногда бандиты уничтожали собранный в ходе переписи материал, и его приходилось восстанавливать снова и снова. Были и другие инциденты. Целые деревни отказывались переписываться, так как считали, что цель переписи - отправить лишних баб в Германию.
Интересны слова, сказанные главой Центрального статистического управления П. И. Поповым на третьей Всесоюзной статистической конференции в январе 1921 года: «Мы сделали большое дело. Мы произвели три переписи. В капиталистическом обществе, в условиях нормального времени, к таким переписям готовились годами. В нашем распоряжении было четыре месяца, если считать с момента опубликования декрета о переписи (май-август). Чтобы произвести эту перепись, потребовалось колоссальное напряжение сил, потребовалась энергия и те идейные побуждения, любовь к делу, которую проявили наши статистики на местах. Многие наши товарищи погибли. Я имею, по неполным данным, сообщение, что свыше 30 человек убито. Многие умерли от болезней...»
